2023年12月23日，由中國土地學會地籍分會（以下簡稱地籍分會）、中國測繪學會不動產測繪工作委員會（以下簡稱不動產測繪工委會）和中國國土勘測規劃院聯合舉辦的以“優化地籍調查技術體系 推進國土調查數字化轉型 為高質量發展提供豐富的自然資源數據要素保障”為主題的2023年學術年會在北京成功舉辦。中國測繪學會宋超智理事長、地籍分會朱留華主任委員出席會議并致辭。中國工程院郭仁忠院士、陳軍院士，中國土地學會高延利副理事長兼秘書長，自然資源部自然資源調查監測司楊地副司長、自然資源確權登記局胡善順副局長(主持工作)、國土測繪司王瑞幺副司長，中國國土勘測規劃院宋海榮副院長，不動產測繪工委會姜棟副主任委員應邀出席會議并做學術報告或專題報告。3家會員單位應邀展示分享了最新創新成果和成功案例。中國測繪學會副理事長兼不動產測繪工委會主任委員張建平研究員主持會議，并對學術報告進行點評。

會議采用線下會議、線上同步直播的方式舉辦。地籍分會、不動產測繪工委會全體委員，以及部相關司局、單位特邀嘉賓，共計200余人出席會議。因故未出席會議的部分委員，全國國土調查、地籍調查、確權登記、不動產測繪，以及耕地保護、國土空間治理和測繪地理信息等，共計2萬余名業內同行，線上觀看了直播。

會議深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實2023年中國土地學會學術年會和首屆中國測繪地理信息大會部署要求，總結地籍分會、不動產測繪工委會2023年工作，謀劃2024年思路。

中國測繪學會宋超智理事長致辭

會議指出，黨的十八大以來，全國不動產測繪、國土調查、地籍調查、確權登記工作者，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實部黨組部署要求，圍繞統一調查監測評價體系構建、不動產統一登記和自然資源確權登記制度建立，積極開展科技創新、技術研發和實踐探索，圓滿完成第三次全國國土調查、全面實現了不動產統一登記，為黨中央、國務院重大決策提供了堅實的數據支撐，對合理利用和有效保護自然資源，優化國土空間格局，優化營商環境，促進經濟社會高質量發展，服務生態文明建設，發揮了重要的基礎性作用。

中國土地學會地籍分會朱留華主任委員致辭

會議認為，2023年，地籍分會、不動產測繪工委會堅持正確的政治方向，準確把握工作定位,充分利用掛靠單位中國國土勘測規劃院支撐自然資源部國土調查、不動產測繪、地籍調查、國土空間規劃實施監測預警等工作，推動建立耕地保護、土地節約集約利用、自然資源資產產權制度等業務優勢，通過開展國土調查云技術支撐體系建設，地籍調查技術體系構建，推進調查監測評價數字化轉型，改革完善耕地占補平衡、耕地進出平衡制度等專題調研、技術研發和應用示范，舉辦“優化完善地籍調查技術體系 推進國土調查成果應用”、 “國土空間規劃-測繪科技論壇”等學術交流，承辦國家標準《地籍調查規程》（GB/T 42547-2023）宣貫解讀會議等活動，推進新時代測繪地理信息技術與國土調查、地籍調查、確權登記、國土空間規劃、耕地保護等業務深度融合，助推測繪地理信息科技創新，更好支撐國土空間規劃科學編制、國土空間治理和自然資源智慧監管，為高質量發展提供豐富的自然資源數據要素保障，取得積極成效。

中國測繪學會副理事長兼不動產測繪工作委員會主任委員張建平主持會議

會議要求，2024年，地籍分會和不動產測繪工委會要深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實黨中央關于數字中國、數字經濟等戰略部署，準確把握服務“嚴守資源安全底線、優化國土空間格局、促進綠色低碳發展、維護資源資產權益”新定位，發揮好學術社團科技創新和學術交流平臺的獨特優勢，利用好規劃院的業務優勢，不斷創新工作方式、豐富活動內容，在建立健全統一的自然資源調查監測體系、不動產登記制度工作中，發揮技術引領、工作推動和基礎性支撐作用。

中國土地學會地籍分會副主任委員兼秘書長李萬東研究員報告地籍分會2023年度工作總結及2024年工作思路

一是要立足主責主業，充分發揮引領創新、推動實踐的作用。要深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關于科技創新的重要指示精神，深化思想引領，準確把握學術社團的工作定位。立足科技創新、學術交流、科學普及，以及推進社會文化等主責主業和業務范圍，緊緊圍繞自然資源管理科技創新的新任務和新要求，適應新時代發展要求，面向國土調查、地籍調查主戰場，傳承發揚“三調”的光榮傳統和優良作風，深入基層、深入一線，開展行業發展和行業管理專題調研、技術研究，積極探索，從體制機制建設、標準規范研制等方面做好技術支撐，助推調查監測評價數字化轉型和地籍調查技術體系持續優化，助推測繪地理信息事業轉型升級，支撐經濟社會發展、服務各行各業需求，支撐自然資源管理、服務生態文明建設。

二是要搭建平臺，充分發揮橋梁紐帶、服務管理的作用。要搭建好學術交流平臺，將管理、技術和科研力量更好地凝聚起來，齊心協力，開拓進取，推動科技與理論不斷創新。要發揮好橋梁紐帶、服務管理的優勢，圍繞國土調查、地籍調查領域的工作重點，充分調動全體委員和廣大科技工作者的積極性，宣傳國家政策，解讀法律法規，強化理論研討，推動實踐創新。要圍繞建立健全統一的自然資源調查監測技術體系、不動產登記和自然資源確權登記制度，以及國土空間治理、耕地保護及督察執法等領域關鍵技術、重大實踐問題、前沿發展趨勢，組織開展高規格學術交流活動，及時掌握行業發展的新情況、新動態，展示優秀科技成果和人才培養成果，激發學會組織體系的活力。要凝聚智慧，發揮“智囊團”、“參謀部”的作用，依托行業管理與業務推進中的成熟經驗，積極參與“多測合一”改革，積極探索注冊測繪師在不動產測繪中的技術要求、能力評價等業務和政策問題，為政府部門推動相關制度的完善和改革提供決策依據和建設性的意見建議。要不斷完善組織結構，逐步擴大會員隊伍，建立一支具有高水平專業素質和專業能力的服務隊伍，服務科技人員，增強自身建設，提升組織凝聚力和影響力，為自然資源事業發展提供高質量的技術支撐和強有力的服務保障。還要加強與國內外相關領域組織和團體的聯系，積極開展國際合作與交流，參與國際測量師聯合會等國際學術團體的活動。

中國測繪學會不動產測繪工作委員會副主任委員兼秘書長黃亮研究員報告不動產測繪工委會2023年度工作總結及2024年工作思路

郭仁忠院士、陳軍院士等專家都極具廣闊視野，是創新引領、推動實踐的典范。他們的學術報告和經驗交流，從科學與管理視角，解讀國土調查、地籍調查相關的前沿技術和管理實踐思考，都能很好地為國土調查、地籍調查如何服務經濟社會發展和全面履行自然資源“兩統一”核心職責提供啟示和引導。

中國土地學會副理事長、深圳大學教授、中國工程院郭仁忠院士在做以《國土空間治理的理論和技術創新問題》為題的主旨報告時指出，在新時代發展理念和發展需求下，要提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平，在理論層面上的認知需要轉變、在工程技術層面上的范式需要重構。信息、通信等技術的發展，將極大地影響和改變國土空間利用、保護研究的方式乃至理念。大數據中心、實景三維中國、數字孿生城市等新型基礎設施建設，將支撐未來數字經濟、支撐自然資源管理、支撐社會治理手段和治理模式轉型。

中國工程院郭仁忠院士做主旨報告

國家基礎地理信息中心教授、中國工程院陳軍院士在做以《智慧國土建設與應用》為題的主旨報告時，對從“數字國土”走向“智慧國土”，做了深入淺出，極具權威的詮釋。指出要以“智慧國土”為引領，統籌與國土空間有關的數字化發展，推進深層次的智慧化應用，構建新型時空信息技術體系，助力提升國土空間治理的水平與能力，推動國土空間的時空數字化變革與共建共治共享。

中國工程院陳軍院士做主旨報告

中國土地學會副理事長兼秘書長高延利研究員在做以《國土調查監測技術發展與國土調查云創新應用》為題的專題報告時，從調查工程體系和技術創新入手，回顧了我國歷次國土調查監測工程的發展歷史，重點闡述國土調查云“互聯網+”調查技術和“空天地網”協同感知技術在自然資源調查監測和監管領域的創新應用和實踐探索，分析了當前調查監測技術亟待解決的問題，并對新形勢與挑戰下調查監測技術體系設計和重點研究方向提出了自己的思考。

中國土地學會副理事長兼秘書長高延利研究員做專題報告

自然資源部自然資源確權登記局主持工作的副局長胡善順同志在做以《高度重視地籍管理，規范開展地籍調查》為題的專題報告時，基于目前地籍工作現狀和形勢，重點解讀了《自然資源部關于進一步做好地籍調查工作的通知》（自然資發〔2023〕195號），分析提出了貫徹落實，不斷提升地籍事業水平，實現“源于地籍、歸于地籍”，助力自然資源事業高質量發展的工作部署和要求。

自然資源部自然資源確權登記局副局長胡善順同志做專題報告

自然資源部自然資源調查監測司副司長楊地同志在做以《國土調查全面支撐自然資源管理》為題的專題報告時，結合“三調”成果共享應用情況，深刻闡述了黨中央、國務院根據“三調”結果在嚴格耕地保護、統籌生態建設和節約集約用地等方面做出的重大決策部署?；凇叭{”成果，編制了首部多規合一的國土空間規劃、劃定了三區三線、統一了國土空間用途管制的底圖?；凇叭{”的年度國土變更調查，結合自然資源各項管理的不斷優化完善，將為國土空間治理體系與治理能力現代化提供重要的基礎支撐。

自然資源部自然資源調查監測司副司長楊地同志做專題報告

自然資源部國土測繪司副司長王瑞幺同志在做以《加快測繪地理信息事業轉型升級，更好支撐高質量發展》為題的專題報告時，簡要回顧了測繪地理信息工作取得的主要成就，準確把握新時代新征程面臨的新形勢新定位，深刻闡述解讀了測繪地理信息事業轉型升級的具體部署和要求。

自然資源部國土測繪司副司長王瑞幺同志做專題報告

中國國土勘測規劃院副院長宋海榮研究員在做以《深入推進調查監測評價數字化轉型，服務支撐國土空間治理能力現代化》為題的專題報告時，結合規劃院貫徹落實黨的二十大精神和數字中國等戰略，構建美麗中國數字化治理體系，建設綠色智慧的數字生態文明，聚焦新時代自然資源工作定位，全方位梳理了調查監測評價工作總體情況，系統分析了數字化轉型面臨的機遇和挑戰，探索提出了深入推進調查監測評價數字化轉型，服務支撐國土空間治理能力現代化的思路和舉措。

中國國土勘測規劃院副院長宋海榮研究員做專題報告

不動產測繪工委會副主任委員姜棟研究員在做以《遵循標準扎實開展地籍調查，全力支撐確權登記與自然資源事業高質量發展》為題的專題報告時，以解讀國家標準《地籍調查規程》（GB/T 42547-2023）為主線，分析闡述了新時代地籍調查的重要作用、主要任務、重點內容、總體要求及應用展望。

中國測繪學會不動產測繪工委會副主任委員姜棟研究員做專題報告

北京四維空間數碼科技有限公司丁勇副總經理以《“空天地網” 一體化自然資源智能監測監管系統》為題、土豆數據科技集團有限公司畢然技術總監以《大模型智能體賦能時空信息產業》為題、北京帝測科技股份有限公司張向前董事長以《空地協同勘測規劃設計助力低空經濟發展》為題做經驗交流，展示分享了最新創新成果和成功案例。

北京四維空間數碼科技有限公司丁勇副總經理做經驗交流

土豆數據科技集團有限公司畢然技術總監做經驗交流

北京帝測科技股份有限公司張向前董事長做經驗交流