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《山西中部城市群國土空間規劃(2021-2035年)》發布到2025年 忻定原等4個城鎮組群初具雛形
發布時間:2024-02-29     來源:山西晚報     作者:薛建英 王琦      瀏覽:1153次

城市群是區域經濟發展的主要載體和轉型發展的核心區域。為更好地支撐山西中部城市群領先發展、爭先崛起、率先布局、創先轉型,省自然資源廳近日公布《山西中部城市群國土空間規劃(2021-2035年)》,并指出到2025年,太原省會城市核心引領功能更加強化,太原都市區一體化特征顯著,忻定原、介孝汾、離柳中方、陽盂平4個城鎮組群初具雛形。

山西中部城市群區位優勢明顯

《規劃》指出,山西中部城市群地處山西腹地,東北臨京津冀城市群,南望中原城市群和關中平原城市群,西北與呼包鄂榆城市群毗鄰,是國家推動中部地區高質量發展、構建國際國內雙循環新格局的重要戰略區域。
  城市群地處北京輻射西安、成都、重慶等西部地區的交通主軸上,具有承東啟西、連接南北的區位優勢。國家高速鐵路京昆、呼南、青銀線以及國家高速公路京昆、二廣、青銀線縱橫穿越,鐵路與京包線、京廣線、隴海線相銜接,航空線路四通八達,形成了鐵路、公路、航空等多種方式組成的綜合交通運輸網絡。優越的區位交通和完善的基礎設施條件為城市群領先發展提供了重要支撐。
  城市群集聚了全省40.9%的開發區、64%的高校及91%的中央及省屬科研院所,是全省戰略性新興產業集群主要承載區,也是全省創新發展潛力最大的區域。
  城市群內產業集聚度高,形成了以能源、化工、冶金、新材料、裝備制造等為主的工業體系和以旅游、物流、商貿、金融等為主的現代服務業體系,是山西經濟基礎最好、經濟實力最強的區域。
  《規劃》確定了山西中部城市群國土空間戰略定位為:中部地區爭先崛起重要增長極、京津冀和雄安新區服務保障區、山西高質量發展先行示范區、國際知名文化旅游目的地。
  構建“一核兩區四軸多組團”開發格局
  《規劃》指出,以自然地理格局、城鎮開發適宜性為基礎,結合城市群階段特征和演變規律,構建“一核兩區四軸多組團”的開發格局,促進最具發展潛力和發展優勢的區域率先發展,支撐城市群高質量轉型發展。
  “一核”即太原都市區,是全省“試驗區中的引領區、樣板區中的示范區”,引領全省創新驅動轉型升級的龍頭,山西中部城市群主要增長極,側重集聚力、輻射力和競爭力的提升。
  “兩區”即太忻一體化經濟區和山西轉型綜改示范區(含重點輻射區)。太忻一體化經濟區是以省會城市太原為核心,以雄忻高鐵、108國道為雙軸,引領帶動忻州與太原、雄安新區相向發展的山西中部城市群一體化發展的北引擎。山西轉型綜改示范區(含重點輻射區)是以山西轉型綜改示范區為核心,以太原盆地城鎮密集區為主體,以太中銀鐵路、大西客運專線為雙軸,引領太原沿汾河河谷盆地南向擴展的山西中部城市群一體化發展的南引擎。
  “四軸”即大運、石太—太中銀、雄忻和太焦4條互通互聯軸。大運軸是依托大西客運專線、大運高速綜合運輸通道,南北聯通晉北城鎮圈、晉南城鎮圈和周邊關中平原城市群、呼包鄂榆城市群的南北向發展軸。石太—太中銀軸是依托石太客運專線、太中銀鐵路等,向東承接京津冀,向西聯動寧夏沿黃城市群的東西向發展軸。雄忻軸是依托京原鐵路、雄忻高鐵等,向東融入京津冀(雄安新區)的發展軸。太焦軸是依托太焦高鐵、二廣高速等,南向聯通晉東南城鎮圈和中原城市群的發展軸。
  “多組團”即忻定原、介孝汾、陽盂平、離柳中方等多個城鎮組群。忻定原、介孝汾構成南北“引擎”的核心,陽盂平、離柳中方構成東西“兩翼”的增長極,“多組團”與太原都市區共同帶動城市群領先發展、創先轉型。
  推動南北“引擎”高質量發展
  《規劃》明確,我省將打造城市群“北引擎”,強化太原作為國家區域中心城市的輻射帶動能力,引領帶動忻州與太原、雄安新區相向發展,強化板塊之間互助合作、資源流動、交流創新和共同發展,建成全國知名的新材料產業集群基地和世界級旅游康養目的地、國家級承接京津冀產業轉移示范區、山西省融入京津冀和服務保障雄安新區的重要走廊,進一步承接北京非首都功能轉移。
  共建國家級新材料產業集群基地。以大盂產業新城、秀容新城、忻州經濟開發區、定襄經濟技術開發區為主要載體,以新材料、裝備制造為主導發展方向,推進關聯產業的集群建設和高效互動,著力構筑太原產業首腦—忻州落地承載的分工格局,聚集同一產業鏈,發揮產業園區集聚效應,共同提升制造業產業基礎能力和產業鏈現代化水平,共建全國新材料產業集群基地。
  增強山西轉型綜改示范區(含重點輻射區)發展動能,打造城市群“南引擎”。發揮山西轉型綜改示范區、山西大學城、晉中國家農業高新技術產業示范區科技優勢,強化科技和人才集聚,深化轉型綜改合作,打造山西省科技智創與轉型發展先導區、國家能源革命綜合改革示范區和國家農業農村創新發展示范區,建設推動高質量發展先行區。
  重點打造介休—孝義—汾陽城鎮組群。協同整合介休、孝義和汾陽3個縣市中心城區、產業園區和重點鎮,一體化組建“組合型都市區”,支撐打造牽引山西轉型綜改示范區南向擴展的核心,建成城市群第二大人口集聚和產業發展中心。

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